印度尼西亚拥有全球最大的穆斯林人口，其清真体系不仅是产业标准，更是国家宗教公信力、社会福祉与国际贸易的核心象征，对国家具有极其重要的战略意义。
在普拉博沃总统的领导下，BPJPH(清真产品管理机构)已直属总统管辖，体现了国家对清真事务前所未有的重视。我们的目标明确:BPJPH的愿景以2025至2029年总统及副总统愿景、以及印尼2045愿景为依据，即“携手印尼，迈向2029年世界清真中心、2045年黄金印尼”。
一、清真认证义务的覆盖范围
根据2024年第42号政府条例(PP42/2024)，清真认证不仅适用于产品，包括食品、饮料、药品、化妆品、化学产品、生物产品、转基因产品、日用品;同时也适用于服务，包括屠宰、加工、储存、包装、配送、销售以及供应。对服务的清真认证义务，仅限于与食品、饮料、药品或化妆品相关的服务环节(PP42/2024第157条)。
2026年10月17日，是食品、饮料及屠宰类产品强制清真认证的截止时点(mandatori)。同时，在印尼境内流通的天然药、准药、保健品、化妆品、化学产品、转基因产品、日用品也将同步纳入。从原料、物流、仓储、包装到配送的整条供应链，将不再有任何缓冲，全面适用清真认证义务。
二、跨境流通中暴露的合规漏洞
但今天，我必须坦诚地向各位说明:我们在跨境流通环节中，已发现非常严重的合规漏洞。许多进口产品本身已取得清真证书，但其包装与仓储并未同步取得清真证书，且包装方与仓储方并非取得清真证书的生产主体。这意味着什么?意味着已认证的清真产品，可能被存放于非清真仓库、在与非清真产品共用的包装线上进行包装，甚至可能在未被察觉的情况下与非清真产品发生混储混装。由此引发的交叉污染，将使原本已取得清真证书的产品，丧失其清真属性。2014年第33号法律已明确规定:清真产品的场所、地点与设备，包括储存、包装与配送环节，必须与非清真产品隔离。法律已经讲得很清楚，我们必须执行到位。
三、BPJPH正式公告的合规要求
借此机会，我谨代表BPJPH正式宣布以下若干必须遵守的合规要求。
LHLN(境外清真认证机构)必须提供一套完整的清真认证体系，不仅覆盖产品生产经营主体，同时也覆盖储存、包装与配送环节的经营主体。
首次申请清真认证的企业，在通过SIHALAL系统提交申请时，必须同时完成对产品、包装、仓储三方面的清真认证，并提交完整的SJPH(清真产品保障体系)文件。
四、天然产品与日用品的特殊规定
大米、洋葱、大蒜、水果、蔬菜等天然产品，其本身可豁免清真认证。但作为进入印尼市场的合规要件，由于此类产品与包装直接接触，若包装不清真，则产品亦不清真;且此类产品在运输、包装、仓储过程中极易发生交叉污染。因此，对其包装与仓储的清真认证仍属强制要求。
同样，与人体直接接触的产品，例如服装、鞋帽、家具、家居用品、办公用品(日用品baranggunaan)，若其包装不清真，或在包装、储存等环节混入非清真产品，则该产品也将被视为非清真。因此，包装环节的清真认证同样为必备项。
五、对中国市场的专项部署
中国是全球最大的生产国，也是印尼最大的贸易伙伴。2026年4月28日，BPJPH在雅加达举办清真宣讲会(sosialisasi)，邀请来自中国的18家LHLB(境外清真认证机构)参会，我本人就从产品生产、包装到仓储、配送的全链条清真要求进行了讲解。
自2026年7月1日起，BPJPH将对来自中国进入印尼港口的产品开展清真合规查验，重点核查产品、包装、仓储三项认证的完整性。SIHALAL系统亦将自6月起开始受理、审核与签发针对包装和仓储认证的LHLN证书注册。
六、配送环节的过渡安排
最后，为确保配送七环节要求的完整落地，针对快递与配送类服务经营主体的清真认证义务，将分阶段推进。我们将根据需要发布快递与配送服务经营主体的实施细则与过渡安排。我们一步一步构建清真生态，但绝不会停下脚步。
七、结语:清真合规的三重内涵
清真合规事关三件事:守规、守程序、守文化，这是我一贯强调的三点。守规，意味着依法依规、按时取得清真证书;守程序，意味着从产品到包装、仓储、配送的全链条不留任何漏洞;守文化，意味着将清真合规内化为企业文化，而非仅被动遵守。
清真不是负担，而是增值、是竞争力，是通往全球市场的通道。
让我们携手努力，将印尼打造为世界清真生态的灯塔。
BPJPH局长
Ahmad HaikalHasan(艾哈迈德·海卡尔·哈桑)
https://bpjph.halal.go.id/detail/penguatan-ekosistem-halal-indonesia-menuju-pusat-halal-dunia-2029
